搜集百闻一见大人物之平常事;罗列万众千般小百姓的非常情

您的位置:人物辞条政治王蒙徽的相关文章

经济实力弱,政绩拿高分?

日 期:  2011/10/21 11:02:11

“如今政绩考核标准不再以GDP大小来论英雄,只以功能发挥好坏作标准,干部们不用老是为招商引资忙得焦头烂额啦。”16日,在广东云浮市举办的一个关于调整乡镇职能的研讨会上,云安县南盛镇委书记谢云生开心地告诉记者,他们镇是农业大镇,经济实力比较弱,过去的绩效考核总是在后面徘徊。如今,该镇生态保护较好、农业产业化高,绩效考核成绩也上去了。

以大改革应对发展困局

云安是云浮市的辖县,设县以来,发展一直很缓慢,在传统的思维定势影响下,各乡镇出现抢资源、抢项目、重复建设等无序现象,原来想通过招商引资使“镇镇开发、村村点火”却变成了“镇镇负债、村村死火”的尴尬局面。据统计,到2008年,全县镇域经济收入仅占全县经济总量的27.4%,税收超千万元镇仅2个,2008年全县财政收入仅1.5亿元,而乡镇债务则高达4.3亿元。

面对困局,云安县开始了一场大刀阔斧的改革,其中就包括调整乡镇考核体系。用云浮市委书记王蒙徽的话来说,就是实现统筹发展,在空间上解决“该干什么的地方就干什么”,在实施上落实让“能干什么的人就干什么”。

云安县有8个乡镇,新的考评机制首先将这8个乡镇划分为优先发展区、重点发展区、开发与保护并重示范区等3类主体功能区。在职能分工上,县政府的资源整合能力和专业性更强,在招商引资方面远比乡镇有优势,而乡镇在对下的社会管理和公共服务方面更有比较优势,因此,县的职能以经济发展为主体,镇的职能以社会管理为主体。

新考核标准改变政绩观

干部绩效考核新标准据此而设:在具体的指标类别上,取消GDP总量的考核指标,将考评的重点放在了乡镇主体功能应该承担的职责范围。在新标准的引导下,镇干部们的政绩观也发生了可喜的改变。

谢云生对记者说,南盛是农业大镇,以前也尝试发展工业,引进过制衣厂、家具厂,但都以经营失败告终,绩效考核总是排在全县第七八名。新的功能区实践,绩效考核不再以GDP论英雄,镇干部也不用再为招商引资发愁,而是找准了定位,一心一意发展优势产业柑桔,成为中国砂糖桔第一镇。既发展了经济,又保护了生态环境,前年绩效考核上升至第四名,去年更是上升至第三名。

专家肯定云安实践经验

云安调整乡镇职能、实施县域主体功能区规划的实践获得了成功。日前,中央财经领导小组办公室、中央编制办公室、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国务院参事室以及全国26个省市区发改委有关部门负责人和40多个市县政府的有关领导共200余人前来云安参加经验交流和研讨会,推介云安的实践。国务院发展研究中心副主任韩俊称,云安的新绩效考核实践对中西部地区,特别是欠发达地区具有很强的借鉴意义。

羊城晚报云浮讯 记者李维宁、通讯员黄小涧报道