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强化八大措施实现全年目标

日 期:  2011/7/29 14:44:47 提供者:天空

昨日下午,万庆良市长主持召开上半年全市经济形势分析会,总结上半年经济运行情况,分析存在问题和原因,研究部署下半年经济工作。万庆良表示,下半年各级各部门要增强忧患意识,以贯彻落实市委九届十一次全会精神为动力,咬定目标不放松,振奋精神鼓干劲,立足当前保增长,着眼长远促转型,扑下身子抓落实,确保圆满完成全年目标任务。市领导邬毅敏、苏泽群、许瑞生、陈明德、甘新、陈国、曹鉴燎、贡儿珍、王东,市纪委副书记杨建城,市政府秘书长谢晓丹,各区(县级市)以及市有关部门主要负责人出席了会议。

会上,市府办公厅书面通报了市政府重要工作部署上半年落实情况,市有关部门和部分区(县级市)汇报了上半年经济社会发展情况、存在问题和下半年工作重点,邬毅敏、苏泽群、许瑞生、陈明德、甘新、陈国、曹鉴燎、贡儿珍等市领导就各自分管工作提出了意见和建议。 (下转A8版)

(上接A1版)

上半年广州经济运行“成绩单”——

经济保持平稳增长 GDP预计增11%

万庆良表示,广州市今年上半年经济运行主要有四个特点:经济保持平稳增长,上半年,预计全市实现地区生产总值5730亿元,同比增长11%,完成年度任务的48.6%,基本延续近五年来同期增长的平均水平。实现财政总收入2033亿元,增长21.96%,其中地方财政一般预算收入455.82亿元,增长20.1%,完成年度预算的47%。固定资产投资1238.66亿元,增长2.1%,完成年度计划的34.5%。社会消费品零售总额2421.42亿元,增长16.4%,完成年度进度的46.6%。商品进出口总值550.8亿美元,增长13.2%,其中出口总值269.5亿美元,增长21.5%,完成年度任务的50.9%。城市居民人均可支配收入17902元,增长11.7%,农民人均现金收入8707元,增长14.8%,两者均高于GDP增速。

结构调整步伐加快 服务业对经济贡献率高达6成

到6月底,三次产业结构由上年同期的1.6︰37.5︰60.9调整为1.5︰36.6︰61.9。一是服务业较快增长,全市新增6家金融机构和4家上市公司,新增5家投资机构。旅游市场旺盛,1~6月,旅游业总收入687.79亿元,增长33.8%,服务业对经济增长的贡献率高达66.3%。二是高新技术产业平稳发展。上半年,规模以上工业高新技术产品产值增长11.7%,高出工业总产值1.4个百分点。三是对外贸易较快增长。1~6月,商品进出口总值同比增长13.2%,其中出口增长21.5%。出口结构进一步优化,一般贸易出口和加工贸易出口分别增长30.2%和14.5%。东盟、非洲等新兴市场出口增速较快,对东盟出口增长近30%。四是民营经济持续增长,上半年,民营工业完成产值1075.24亿元,增长16.3%,增速比全市工业平均增速快6个百分点,成为上半年工业增长的重要拉动力。五是农业生产平稳增长,全市实现农林牧渔业总产值151.32亿元,同比增长 2.5%,比一季度(2.0%)提高0.5个百分点。

“三大突破”扎实推进 知识城起步区获国家核准

积极推进战略性基础设施建设。按计划推进白云国际机场第三跑道、第二航站楼及综合换乘枢纽、南沙港区集装箱码头三期、南沙粮食及通用码头建设,全面启动黄埔疏港道路体系建设。广深沿江高速广州段、广河高速广州段等高快速路项目顺利推进,完成项目投资量均超过50%。地铁六号线首期、八号线、广佛线广州段建设加快,并启动六号线二期、七号线一期和九号线建设。编制了我市智能交通系统建设规划,开展智能交通初期建设工作。启动了广州超级计算中心、国际云计算中心等智慧城市基础平台建设,着手实施“天云计划”。

积极谋划战略性主导产业。全方位开展重大战略性主导产业研究谋划,抓紧制定加快发展战略性主导产业工作方案,在商贸会展、金融保险、现代物流、文化创意、商务与科技服务、汽车制造、石油化工、电子产品、重大装备等产业集群,以及新一代信息技术、生物与健康产业、新材料、节能环保、新能源汽车、新能源等产业领域,初步选择100个左右的重大产业项目,作为我市未来战略性主导产业的候选项目。

积极推进战略性发展平台建设。六大战略性发展平台中,中新广州知识城起步区已获得国家核准,45个战略性新兴产业和现代服务业领域高端产业项目加速进驻。南沙新区发展定位研究取得初步成果。空港经济区已编制完成组建方案和管理机构设置方案,土地储备及招商工作同步启动。广州南站商务区已编制完成规划建设方案。琶洲-员村金融会展总部经济区发展势头良好,天河智慧城已完成概念性研究,总投资额超300亿元的37个智慧龙头项目和智慧广州体验示范中心正抓紧落地建设。

十件民生实事进展顺利 今秋贫困家庭学生可免费读职校

一是扶贫开发。北部山区8个贫困镇206个贫困村对口帮扶工作已经全面展开,资金全部到位。8个贫困镇已规划两年对口帮扶建设项目114个,投资总概算12.7亿元,上半年已动工40个,预计8月底完工18个。206个帮扶单位均制定了对口帮扶措施,各项帮扶工作稳步推进。

二是免收贫困家庭学生中等职业教育学费。市财政局已安排4600万元专项经费,目前正在编制职业技术教育扶贫总体工作方案,秋季开学前,可确保被定为贫困家庭的本市户籍学生免费就读中等职业学校。

三是继续扩大社保覆盖面。截至6月底,我市社保五险参保达到2121万人次,比2010年年底增加39万人次。再次上调企业退休人员养老金,人均达2413元/月,比上年度增加了184元。

四是提高城乡医疗保障水平。完成全市城镇职工基本医疗保险市级统筹,共有222家符合条件的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,551个基本药物品种全部实行零差率销售,参合农民财政补助标准从年人均210元以上提高到230元以上。

五是提高社会救助水平。从4月1日起,全市城镇平均低保标准从398.75元提高到467.08元,农村平均低保标准从303.57元提高到377.14元,孤儿养育标准从原来的每人每月650元统一提高至每人每月1000元。

六是加大住房保障力度。市本级财政已经落实建设资金35.34亿元。截至5月底,累计解决70686户低收入家庭的住房困难,完成登记在册的7.72万户住房保障目标任务的91.59%。

七是改善市民群众出行条件。今年市本级共安排城建资金25.1亿元,用于市政道路、人行过街设施等建设。计划今年新建的27座人行过街天桥已建成7座,其他20座正在推进中。

八是提高社会养老服务水平。市本级财政安排1.22亿元,免费为本市户籍80周岁以上长者安装“平安通”紧急呼援服务系统。从7月起,将长者长寿保健金发放范围从原来80周岁以上扩大到70周岁以上,同时提高80周岁以上长者长寿保健金标准。

九是推进农村道路“亮化”工程。制定了北部山区8个贫困镇路灯建设工作方案,计划8镇路灯建设道路总计1568公里,安装路灯39732盏,其中今年计划建设17709盏。

十是为市民群众提供更多休闲健身场所。今年,市级体育彩票公益金安排2800万元用于全民健身设施建设,安排绿道网建设专项经费1800万元,促进绿道建设。

新闻链接:

八大百项科技创新工程:百个战略性创新平台引进和建设工程、百家科技小巨人企业培育工程、百家创新型骨干企业扶持工程、百项产学研重大科研创新工程、百名创新创业领军人才工程、百名珠江科技新星培育工程、百项重大国际科技合作工程、百亿科技金融创新融资工程。

下半年工作部署——

万庆良强调,为确保全面完成年初既定的各项工作任务,下半年要按照《政府工作报告》确定的各项工作任务和《2011年市政府重点工作责任分工》明确的九大类100项重点工作,做到“八个强化”:

强化经济运行调节:加强物价的监测和监管

着力增强对重点区域、重点行业、重点企业的运行调节,要加强经济运行监测、分析和预警,要加强煤电油运调控,要加强物价的监测和监管。

强化产业高端发展:实现三个重大突破

以推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设实现“三个重大突破”为抓手,大力推动产业高端发展。优先发展现代服务业,重点发展商务会展、金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、旅游服务、文化创意、服务外包等现代服务业,全面推动服务业优化升级。大力发展基金、创投、金融咨询、金融交易市场、金融数据平台等高端金融业务,延伸金融产业链。大力发展总部经济,大力发展电子商务,推动传统批发市场向现代展贸交易中心转型;做大做强先进制造业。重点打造汽车、石化、装备、数控、造船、精品钢铁等先进制造业。继续实施120多个新增产值超亿元工业项目,抓紧推进东风汽车花都工厂60万辆产能扩建、广本增城工厂新增产能12万辆、广汽日野、广汽自主品牌乘用车扩建工程,以及广州和谐型大功率机车检修基地等工程。同时,加快优化提升钢琴、家电、啤酒、体育用品、服装、皮革等传统优势工业;培育壮大战略性新兴产业。有选择地重点培育壮大战略性新兴产业。重点推进广州超级计算中心、中国移动南方研发基地、中国电信广州数据中心、国际健康医疗中心、千亿级光伏产业基地项目等战略性新兴产业平台建设,抢占产业发展制高点。用好市财政安排的20亿元专项资金;加快外经贸发展方式转型升级。鼓励具有自主品牌和高附加值产品扩大出口,全力巩固传统市场,开拓新兴市场,特别要利用日本灾后重建机会扩大对日出口。积极推进加工贸易转型升级,加快推进广州白云机场综合保税区、保税物流中心、出口加工区等特殊功能区的建设;优化发展都市型现代农业。

强化重大项目建设:加快推进101个重点项目建设

要认真落实重点建设项目计划目标责任制,按照今年省、市重点项目建设工作责任分工要求,继续由市领导对口联系,亲自协调解决项目建设中存在的重大问题,加快推进今年确定的101个重点项目建设,特别是60个总投资在20亿元以上特大项目建设。要继续抓好招商选资,策划筹办好西安、重庆和日本等国内外招商推介活动。积极跟进“新广州·新商机”签约的重大项目,从用地、资金、服务等方面优先保障这些重点项目。

强化自主创新能力:策划“八大百项科技创新工程”

围绕打造珠三角创新基地和全球创新中心,出台广州国家创新型城市建设五年规划,研究策划我市“八大百项科技创新工程”。加快建设中新广州知识城、广州科学城、天河智慧城、国际生物岛、大学城南岸科技园等综合性创新平台,以及广州国际科技交流合作中心、华南科技创新中心、广州工研院、生物医药与健康研究院等专业公共技术平台。抓好国家超级计算中心、粤港澳离岸数据中心、南方干细胞库、中国软件名城等一批辐射带动力强的重大科技攻关和产业化项目建设。大力实施“珠江科技新星”培育计划,以每年新增认定100家创新型企业为目标,培育一大批创新能力强、成长性好、掌握核心技术的中小型创新企业。大力实施“万名海外人才集聚工程”和“创新创业领军人才百人计划”,争取引进更多的“两院”院士及其创新人才团队。

强化资本市场建设:今年将新增15家企业上市

首先要加快金融产业发展。加快员村金融商务区、广州金融创新服务区、新华社金融信息平台南方总部等金融功能区建设,积极谋划建设南沙现代金融服务区。加快重要金融市场平台建设,继续争取恢复设立广州期货交易所。大力推动市属金融机构改革重组、引资以及择机上市工作。争取将广州列为全国保险业改革创新发展试验区,力争在保险业创新发展方面实现新突破。其次要大力推进企业改制上市,加快推动企业上市“双百”工程,实现今年新增15家企业上市的目标,争取两年内广州上市公司数量接近或达到100家,未来5年内争取再新增100家。再次要切实帮助企业融资。做好融资性担保机构规范整顿和监管工作,引导担保机构加大对重点领域和薄弱环节的融资支持。加快发展小额贷款公司及村镇银行,支持中小企业和个体工商户发展。

强化民营经济发展:打造民营创新创业基地

加快建立100家拟上市企业资源库,筛选300家民营企业纳入市“中小企业成长计划工程”,培育一批进入全省百强民企行列的大型民营企业,用好市财政每年1亿元的专项奖励资金。打造民营创新创业基地,认定和扶持5家中小企业创新产业化示范基地和10家中小企业服务示范平台。鼓励民营企业进入各类产业园区、特色专业街(区)和创业创新基地,实现集聚发展、高端发展。出台实施民营投资产业导向目录,降低民间资本准入门槛,搭建民企招商引资平台。优化民营经济发展环境,为民营企业在规划协调、完善手续、解决供电、融资担保等方面做好服务。

强化服务保障工作:

为大项目审批提供“保姆式”服务

牢固树立以服务经济发展为第一责任的思想,把服务保障企业、为企业排忧解难作为推动经济工作的重要环节来抓。要重点加强对汽车制造、电子产品等生产受影响较大的企业实行对口挂钩、分类指导和跟踪服务。支持优势企业扩大生产规模,重点支持下半年80多个超亿元增资扩产项目建设,确保年内再释放400多亿元产值。要进一步优化服务环境,建立重大项目、优质项目审批绿色通道,为重大项目审批提供全程、全方位的“保姆式”服务,提高审批效率。

强化十件实事落实:

十件民生实事不落实要追责

各级各有关部门要全面落实十件民生实事的工作分工、工作责任,全力以赴抓好落实。要加强对十件民生实事落实情况的督查检查,及时通报,进展不理想的,要认真查找原因,研究制定对策,细化工作方案,倒排完成时限,对落实不力、推诿扯皮的要追究责任,强力推进落实,确保全面兑现十件民生实事。