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构建新型社区 提高民生福利

日 期:  2011/7/29 14:43:02 提供者:天空

关键词:新型街道社区管理服务体制

全面推进街道、社区管理服务改革创新。构建新型街道社区管理服务体制机制,加快建设街道政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心和综合执法队,整合街道管理服务职能,优化配置管理服务资源。深化街道管理体制改革,推动职能部门事权下放,强化街道社会建设职能,逐步减少和取消经济考核指标、评比考核项目。健全街道执法协调联动机制,不断提高社会管理服务效能。完善多元化社区服务体系,积极推广政府购买社会服务,大力培育和规范社会组织,努力为社区居民提供多层次多元化服务,推进社区基本公共服务全覆盖。构建街道社区管理服务支撑保障体系,加快完善社区公共服务设施,深入推进街道“五个一”工程建设,整合建设街道社区管理服务信息网络和信息平台,推进建设“智慧社区”。

关键词:“平安广州”

全力维护社会和谐稳定。深入推进“平安广州”建设,全面加强社会治安防控体系建设,推动各类治安问题源头治理,坚决遏制刑事案件反弹。

关键词:创建全国文明城市的冲刺之年

全力创建全国文明城市,进一步提升城市文明程度。今年是广州创建全国文明城市的冲刺之年。全市上下要统一思想、坚定信心,齐心协力推进创文工作,力争今年跻身全国文明城市行列,并以此为契机整体提升城市文明程度和市民文明素质。

解读

市人大常委会副主任陶子基:

明确物管定位莫让小区变成独立王国

“我建议要进一步明确社区居委会与物业管理机构的职责,不要让小区变独立王国”。市人大常委会副主任陶子基说,目前社区居委会普遍感到辖内的大型社区不好管理,变成独立王国,很多服务管理工作无法施行。如增城新塘镇的凤凰城小区,居委会由于得不到物业管理方的配合,甚至受到干扰,对小区内计划生育、外来人口以及治安可疑人员的服务管理难以进行。希望有关部门出台具体规定,甚至将来在法规上明确各级物业管理机构的职责,不要让物管公司的权力过分膨胀。 (廖靖文)

市人大常委会副主任杨武:

加强社区管理后居委会的压力会更大

市人大常委会副主任杨武认为,她通过实际接触发现,很多居委会办公都困难,八九个人一个小室内,编制不属于公务员,甚至只是待遇参照事业单位,才2000~3000元月薪,但周六日也要上班。加强社区管理后,居委会的压力更大,怎么才能让他们安心做好?杨武认为,要像“两代表一委员工作室”那样,保证有职有权,要经费保证才能实现。 (何雪华)

市人大常委会副主任谢宝怀:

新招聘人员要与原有人员的收入相当

关于职能部门事权下放,市人大常委会副主任谢宝怀建议,各职能部门要积极与街道衔接好,解决好在对接过程中的具体环节,不要在新旧交接时产生空白,“上下之间对接非常重要。”

谢宝怀还提出,体制改革后,要将原有人员与新招聘人员整合,使新招聘人员与原有人员的收入相当,提高雇员的收入,统筹收入水平。(李栋)

市政协副主席简文豪:

寓道德教育于社区服务提高市民素养

广州市政协副主席简文豪说:“做好社区管理服务,我认为有经济物质基础,时机条件也已具备。但还应该多一点强调‘人心’问题。”简文豪说,不管是单位人、社会人、社区人,关键都是“人”,如果人们可以对社会有更多的包容和理解,懂得换位思考,矛盾都可以化解在萌芽状态。“我建议应该寓文明道德教育于所有社区服务中,让每个市民都有大包容和责任心,为社区做出贡献,这样真正能把社区服务管理工作做好。” (廖靖文)

市纪委副书记、市监察局局长杨建城:

由社会中介组织承担部分政府管理责任

市纪委副书记、市监察局局长杨建城建议,在加强社会管理服务实施过程中,不能走向无所不包的政府,鼓励通过社会化、市场化的形式去解决,由社会中介组织来承担一部分政府的管理责任。 (李栋)

市体育局党委书记、局长刘江南:

让本地人更好地善待外来人

市体育局党委书记、局长刘江南说,在社会管理上,主要有官民、贫富、本地人与外地人等集中矛盾。广州官民、贫富矛盾不凸显。反而是内地人与外地人的矛盾成为广州最为主要的矛盾。因此,在提出要在社会管理服务进行改革创新后,要思考如何让本地人更好地善待外来人。 (欧阳晨)

市委原常委、统战部原部长孔少琼:

建议综合服务中心由“家庭”更名“社区”

本次市委全会大会讨论第四组多名与会代表建议将“街道家庭综合服务中心”更名“街道社区综合服务中心”,“社区”的概念比“家庭”更准确,而且应该学习香港社会服务成熟的管理经验。市委原常委、统战部原部长孔少琼发言认为“有些住户尤其是刚参加工作的年轻人,可能并没有组织家庭”,“所以叫街道社区综合服务中心的面会更广”。 (刘显仁)

广州市社科院党组书记李江涛:

管理创新最核心就是确定以服务促管理

广州市社科院党组书记李江涛表示,此次广州专题研究加强社会管理创新(尤其是街道、社区管理时服务改革),内容很丰富。李江涛认为,最核心的就是确定以服务促管理。以前社会管理基础不牢固,如外来人口管理,如果之前没有给他们提供什么服务,要求他们配合管理,那就容易有怨气、抗拒和反感。从新塘镇事件更可以看出,长期积累的怨气,使得镇、村更需要确立“以服务促管理”的核心。

李江涛表示,无论是街、社区还是镇、村,大量外来人口居住、务工,过去的管理体制跟不上现状,确实应该改革调整。 (何雪华)

报告摘要

关键词:

维护社会和谐稳定

从社会发展方面看,增城市新塘镇大敦村“6·11”聚众滋事事件的发生,暴露了我市城乡基层社会管理仍然存在不少薄弱环节,维护社会和谐稳定的任务十分艰巨,加强和改进基层社会管理服务、推动社会建设转型升级显得更为重要而紧迫。发展是硬道理,稳定是硬任务。社会建设搞不好,社会管理不创新,公共服务不完善,经济发展就没有和谐稳定的社会基础。没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的发展成果也会失去。

关键词:创新社会管理

加强和创新社会管理,营造有利于科学发展的良好社会环境。基层社会管理和公共服务,事关社会公平正义,事关社会和谐稳定大局。近年来,我们在加强和改进城市街道社区管理服务方面进行了积极探索,在实践中也取得了比较明显的阶段性成效。但也应该看到,长期以来存在的经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”问题,特别是一些经济发展较快镇村存在的“小马拉大车”现象依然比较突出。增城市新塘镇大敦村发生的聚众滋事事件,在国内外造成了较大的负面影响,教训十分深刻。

市林业和园林局局长王国如:

社会管理人员

应该德才兼备

广州市林业和园林局局长王国如说,这几年,广州的社会秩序不断好转,也有了一些专门管理队伍。另一方面,要加强对管理队伍的培训。“增城大敦村事件中,个别治保队员就没有什么素质,甚至就是二流子,不能让这样的人参加我们的管理队伍!”王国如建议,要选拔思想作风端正、工作能力强的人员加入管理队伍。 (陈翔)

市农业局党委书记、局长汤锦华:

城乡接合部

管理要创新

广州市农业局党委书记、局长汤锦华认为,广州关于加强和创新镇村社会管理服务的《意见》对城乡接合部管理上很有创新。“一些地方村集体经济有限,但外来人口众多,管理困难,怎么办?”他认为,《意见》提出了一些框架上的设计,接下来应逐步细化。 (叶卡斯)

报告摘要

关键词:民生福利水平

切实保障和改善民生,不断提高民生福利水平。顺应群众过上美好幸福生活新期待,切实落实改善民生实事,加快发展社会事业,推进基本公共服务均等化,让群众共享经济社会发展成果。

关键词:加强党的建设

全面加强党的建设,提高领导科学发展能力。以纪念建党90周年为契机,进一步加强党的建设,深入开展创先争优活动,不断提升党的建设科学化水平,增强各级党组织和领导干部推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、应对突发事件的本领,为率先加快转型升级、建设幸福广州,加快建设国家中心城市提供坚强政治保证。

关键词:抓好集中换届

扎实抓好集中换届工作。准确把握集中换届的总体要求、工作重点和政策规定,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

市科技和信息化局党委书记、局长谢学宁:

建议基层开微博

广州市科技和信息化局党委书记、局长谢学宁在小组讨论时建议,各社区和基层应该开通微博,利用网络听取民意。谢学宁认为,可以借鉴公安官方微博的方法,由社区基层开通微博,以听取民意和发布信息。他表示,街道社区开通微博有助于更好地为民服务和管理。 (周祚)

市教育局党委书记、局长华同旭:

幼儿园小朋友

40%非广州户口

广州市教育局党委书记、局长华同旭认为创新社会管理同样对教育工作有指导意义。他说,现在择校问题仍然是困扰教育部门的老大难问题。目前广州入读幼儿园的小朋友,40%都是非广州户口。今年中考,广州普通高中的择校生中的76%是外地人;小学、初中里面外地户籍的择校生也占了很多比例。 (周祚)

广州中院党组书记、院长吴树坚:

建设平安广州

法制社会是基础

广州中院党组书记、院长吴树坚说,没有稳定,经济社会发展就没有了基础。维护社会稳定,建设平安广州,首先要让人们安居乐业。而平安广州建设,必然以一个有序的法制社会为基础。纠纷矛盾,是客观存在于社会中的,这些问题回避不了,但我们可以设法去引导解决它,把这些矛盾解决在初始阶段。