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通过转型升级打造跨国企业大集团

日 期:  2011/5/9 15:21:54 提供者:lizzeng

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力“推进农业现代化,打造跨国大集团,建设美好新垦区”,把广东农垦建设成为国家现代农业示范区、产业化龙头企业集聚区、城乡一体化协调发展先行区和农业“走出去”发展排头兵。

赖诗仁

广东农垦的“十一五”发展历程,是在“十五”中后期扭亏增盈的新起点上,经受了80年一遇冰冻灾害、超强台风、特大洪灾干旱、国际金融危机、国内外市场巨大冲击,以及有效解决长期影响垦区经济社会发展的历史遗留问题,持续维护垦区和谐稳定等重大考验中走过来的。这五年,垦区倾力打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区,使经济社会实现了跨越式发展,圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

省委十届八次全会把“加快转型升级,建设幸福广东”作为落实中央关于“十二五”发展主题主线的核心任务,作为广东科学发展的行动指南,明确了全省未来五年的主攻方向。“十二五”时期,将是广东农垦历史上可以大有作为的“黄金机遇期”,同时也是加快转变经济发展方式的攻坚时期。垦区将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力“推进农业现代化,打造跨国大集团,建设美好新垦区”,把广东农垦建设成为国家现代农业示范区、产业化龙头企业集聚区、城乡一体化协调发展先行区和农业“走出去”发展排头兵。

加快产业转型升级,从传统农业向现代农业转变

建设好现代农业示范区。统筹推进“国家首批现代农业示范区”、“广东南亚热带农业科技示范园”、“湛江海峡两岸农业合作试验区”建设,打造一批现代农业示范“窗口”,包括6个第三代胶园标准化生产基地、3个全程甘蔗机械化生产示范基地、5个万头规模生猪健康养殖示范场、2个标准化奶牛生态养殖示范场、2个水产标准化养殖示范基地、10个有机(或绿色)食品生产示范基地。

大力推广现代农业科技。重点实施标准化良种繁育推广工程、农业机械化工程、橡胶“六龄苗”工程、测土配方施肥工程、生态环境可持续发展工程,等等。

调整优化农业产业结构。以“品种改良、标准化养殖、疫病防治”为重点,加快建设生猪、奶牛、水产三大养殖基地。

打造核心竞争力,从传统生产型向市场竞争型转变

尽快做大龙头企业规模。以整合、兼并收购、股改上市等方式,继续“建设大基地、形成大产业、培育大企业”。

全力打造广垦品牌形象。把“广垦橡胶”打造成国际知名品牌;统一注册“广垦糖业”、“广垦生猪”等商标,并将其打造成国内或行业着名品牌。今后垦区大的龙头企业,从企业名称到产品商标,都应与“广东农垦”挂起钩来,发挥“广垦”品牌的关联效应。

大力发展现代服务业。继续整合直属企业资源,围绕橡胶、蔗糖、生猪和大宗农资产品购销,引进现代物流、现代营销、现代供应链管理模式、方法和技术手段,完善以集团采购、招标采购、统一配送、电子商务、委托经营、联合经营、仓储服务、对外贸易等业务为核心的新型营销体系。

拓展新空间,从国内发展为主向海内外再造新农垦转变

坚持立足垦区、走出垦区、做强垦区的理念,从更大范围和更广领域配置生产要素资源,聚内力、借外力、用合力,创造参与国际经济合作和竞争新优势,对内做强、对外拓展,相互促进,在“十二五”期间使垦区经济总量翻一番,再造一个新农垦。

国内橡胶产业要在现有省内外4家加工厂的基础上,加快建成粤东加工厂,并向橡胶资源丰富地区扩张。同时面向垦区外部市场,将蔗糖、剑麻、乳业、水产、畜牧等优势产业能量向周边农村延伸扩散,在带动地方农村区域经济发展的同时,实现农垦产业由点状分布向块状分布转变。

国外要抓好泰国沙墩、董里,马来西亚砂捞越和印尼坤甸4家橡胶加工厂的达产达效工作,建成泰国广垦(湄公河)橡胶厂,完成马来西亚砂捞越州和沙巴州两个海外胶园建设项目。同时抓好非洲贝宁酒精生产、印尼剑麻种植项目,积极推动糖业和热带作物种植业“走出去”,努力将广东农垦打造成为我国规模最大、实力最强、效益最好的海外热作产业开发基地。

改革创新,从投资拉动型向创新驱动型转变

充分发挥农垦体制优势,巩固“部省共管”体制,以市场化改革推进垦区产业化、集团化、股份化、国际化建设,拓宽农垦企业发展空间。深入落实好国有农场税费改革政策,积极争取良种补贴、龙头企业贴息、对外经济技术合作专项补贴、“一事一议”经费、天然橡胶保险补贴和医疗卫生事业纳入财政支出等。通过产业带动和基础设施建设,使贫困农场5年内形成支柱产业,全面脱贫并成为垦区发展新的增长点。加快撤区并队步伐,大力发展各类专业合作社,开展适度规模经营,提升农业劳动生产率和组织化程度。做好“资产运营”大文章。充分挖掘垦区土地资源优势,借助地方政府土地规划调整,争取土地置换、定向转让等政策支持,促进主业发展。

全力推动符合条件的企业加快股改上市步伐,利用股权融资和股权管理平台,推进低成本扩张。加强资源整合,推进企业重组,推动优势资源向垦区核心骨干企业集中,形成战略清晰、主业突出、管控有效、运转协调的母子公司体制。做大做强广垦糖业集团,加快组建广垦畜牧集团,积极规划广垦物业集团。把资源整合、产业重组和企业改制、资本运作有机结合起来,不断提高国有资本的控制能力和运行效率,实现集团利益最大化。

统筹兼顾,从经济建设为主向经济社会发展并重转变

社会事业是农垦事业的重要组成部分,必须坚持在经济发展的同时,加快推进垦区社会事业,让农垦职工从改革发展中切实享受到更多实惠。抓好教育、医疗和社会保障工作。继续推进“五个一”工程:制定一个合理规划,打造一条景观道路,种植一片成荫绿树,创建一个活动场所,改造一批职工新居,使场部中心区绿化率达40%以上,实现安全饮水和自来水入户率100%,主要居民点实现净化、绿化、美化和硬底化。力争5年内建立起布局合理、功能较全、水平适当、富有特色且与经济发展水平相适应的文化、教育、科技、卫生和交通体系,建成一批生产发展、生活富裕、场风文明、队容整洁、管理民主的社会主义新农场,成为粤东粤西地区社会主义新农村建设的示范点和先行区。

注重人才队伍建设,从人力资源量企向人力资源强企转变

人才资源是企业发展的第一资源,特别是高级经营管理人才、专业技术人才和高技能技工,更是企业最核心的人力资本。

加强经营者队伍建设,争取5年内培训1000名场处级领导干部,选派100名优秀中青年经营管理者出国(境)、进高等院校培训或到境外企业任职锻炼,选拔300名后备干部到基层一线挂职锻炼。加强专业技术人才队伍建设,以产业化大集团、龙头企业技术创新中心、现代农业示范基地为平台引进人才。加强技能型实用人才队伍建设,广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。创建一批科技示范队、示范户、示范岗位,力争5年内垦区生产一线职工队伍中,高级工和技师所占的比例达1/3。同时以能力和业绩为导向,建立科学的考核评价机制,坚持以用为本,改革人才选拔方式,加大竞争上岗力度,形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。