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广东省人大主任建言强制企业买火灾公众险

日 期:  2010/8/10 14:22:34

“如果此次修订还是原地踏步,那我们的会就白开了,修订实施法也毫无意义了!”昨日上午,省十一届人大常委会第二十次会议审议了《广东省实施办法(修订草案修改稿)》,多名代表强烈建议此次修订应强制企业购买火灾公众责任保险。省人大常委会主任欧广源对此也大力支持。

引导十多年但购买成效微

广东实施办法44条第一款提到,企业应当依照国家有关规定来购买火灾公众责任保险。有代表建议删除“依照国家有关规定”提法。

因为国家相关规定只是提出“鼓励引导”企业购买火灾公共责任险,并未提出强制规定。

而广东从1999年就开始按照国家相关规定“引导鼓励”企业购买公共交强险,现在实行十多年了效果怎么样呢?

“很少,购买了此项险种的企业只占全省企业总数的1%!”有代表表示,“我们的立法是原地踏步还是要前进一大步?”如果要与时俱进,就不应该只是“按国家相关规定要求的只是引导和鼓励,而是应当法律强制规定。”代表们指出。

不能出事故由纳税人埋单

有代表说,购买火灾公众责任保险平均一个企业每年只需花1000-2000元,但公共场所经营者,如餐馆、市场、公共娱乐场所等存在侥幸心理,99%未投保。另外,过去发生的公众突发事件中,对第三者的赔付最后多是由政府来埋单的事例中,也让许多商家养成了“万事靠政府”的习惯。“广东近年发生多起特大火灾事故,每次都是群死群伤,火灾中死亡的群众多达几十人。”有代表表示,以深圳舞王俱乐部火灾事故造成44人死亡88人受伤为例,一个人赔25万元,政府贴了1000多万元。

然而,“企业通过投保火灾公众责任险能保证企业的稳定经营,用一笔小额的固定保费,将未来可能发生的巨额经济赔偿转移到保险公司承担,还可减轻政府负担。”代表们认为,推动此项工作可谓好处多多。因此,此次修订实施办法不能再模棱两可了。

引入市场机制为政府减负

省人大常委会主任欧广源现场也表示,“我同意我们的实施办法应当有进步,将企业购买火灾公众险强制下来,提高企业消防意识,抑制事故发生,引入市场机制减轻政府负担。”

有代表指出,按照《保险法》第十一条等规定,地方性法规不能规定强制性保险,这根红线又框住了代表们。

“希望以后国家会修改有关的法律法规。我们明年上北京开全国两会时也要提出这个问题。”欧广源说。